8月7日，美国参议院投票通过《2022通胀削减法案》，这项总计约7400亿美元的支出法案涉及应对气候变化、企业税收、医疗保健等内容。若新法案顺利推进，将有助于降低美国光伏的终端价格，刺激需求释放，对美国光伏产业的发展产生积极影响。

《2022通胀削减法案》被认为是美国政府迄今为止在气候变化方面颁布的规模最大的投资法案之一，将有约3690亿美元的支出将用于应对气候变化问题。这项支出包含大量的新能源投资项目，如针对可再生能源的300亿美元税收减免，用于促进清洁能源发展的270亿美元“绿色银行”项目等，旨在促进风能、太阳能和其他可再生能源的发展。

税收减免政策将对有力拉动美国光伏投资

税收抵免政策（ITC）是推动美国光伏发展的重要政策。《2022通胀削减法案》在光伏方面修改了ITC税收抵免期限以及比例，加大低收入社区风电光伏税收优惠规模，同时在制造端增加税收抵免，这些举措都将有望进一步提振美国光伏装机需求。

对比以往的政策，我们可以看到《2022通胀削减法案》在将ITC税收抵免到期时间延长10年的基础上，要求抵免额度在2032年之前维持在30%，到2033年降至26%，到2034年降至22%。在低收入社区风光税收优惠政策方面，此前《BBB法案》中可给予为低收入社区提供福利的太阳能和风能项目10%的信贷，《2022通胀削减法案》则直接给予符合标准的风电、光伏设施税收优惠规模增加 10%-20%。从制造端角度来看，政策包括了对光伏产业链各环节的税收抵免：硅料抵免额度为3美元/kg，硅片0.05美元/W，电池0.04美元/W，组件0.07美元/W，逆变器0.025-0.11美元/W，背板0.4 美元/m²。根据SEIA等机构发布的声明表示：税收抵免可能会刺激美国超过30GW的光伏组件新产能。

新贷款及补贴政策加持，快速提升光伏渗透率

除了上述税收优惠政策，《2022通胀削减法案》计划通过提供10年消费者税收抵免的方式鼓励安装屋顶光伏、热泵、电动HVAC（空气调节系统）、热水器等，各项补贴适用于采用光伏技术的实体和个人消费者，将为中小型光伏和储能市场打开空间。

法案提出，将有300亿美元的生产税收抵免用于支持光伏太阳能电池板、风力涡轮机、电池和关键矿物加工产业，以减少化石燃料的使用。对清洁电力和储能行业提供税收抵免的同时，也将为各州和电力公司提供 300 亿美元定向赠款、贷款。另外法案中提及将提供90亿美元鼓励家庭能源回扣计划。有了新贷款及补贴政策的加持，预计将进一步提升光伏等清洁能源渗透率。

通过太阳能激励计划，降低能源使用成本

美国“碳中和”目标以及能源转型持续推进中，通过《2022削减通胀法案》中的相关光伏激励计划，有望提升光伏能源利用率，降低能源使用成本。

除了光伏制造方面的激励，法案还将通过推广社区光伏项目建设来降低家庭和各州的电费，预计每年可为450万个家庭节省10%的电费。在太阳能激励计划中，法案将提供1000万美元的资金，增加美国的太阳能劳动岗位，光伏发展有望加速。根据美国近期的政策变动，若《2022通胀削减法案》顺利落地，将极大程度刺激光伏装机需求快速增长。从美国光伏市场来看，受限于人力成本、技术壁垒、产业链发展不均衡等影响，美国在短时间内难以形成有效产能，拥有海外一体化产能布局的企业或将抢先受益。

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