工业和信息化部苗圩部长在2020 年1月11日召开的中国电动汽车百人会高层论坛上演讲时表示，2019 年我国新能源汽车销量为 120.6 万辆，低于 2018 年 125.6 万辆，同比下降 4%。按原规划，2020 年底新能源汽车财政补贴将完全退出。但苗圩部长在演讲时透露，2020 年 7 月补贴不会进一步退坡，会后工信部官方澄清表明退补方案仍在制定中，具体以工信部公告为准。

2019 年我国新能源汽车销量为 120.6 万辆，同比下降 4%

我国汽车的产业发展自 2018 年以来进入了调整期，2018 年和 2019 年汽车销量分别为2808 万辆和 2530 万辆（中汽协预计），同比下滑-2.8%和-10%（中汽协预计），同期新能源汽车销量分别为 125.6 万辆和 120.6 万辆，新能源汽车销售量占当年总销量比例由 2018 年的 4.5%提升到 2019 年的 4.8%，渗透率稳中有升。

十年期间锂电池组成本下降了 85%

新能源汽车产品的品质在显著的提升，其中关键零部件动力电池系统成本已经降到了 1
元/瓦时以下，而磷酸铁锂电池更低，已经降到 0.6 元/瓦时，相比于 2009 年的时候下降了85%，10 年里年均降幅达到 17%。预计未来在规模效应以及技术不断提升的背景下，动力电池成本将继续下降，新能源汽车的竞争力将持续提升。

2020 年潜在补贴不退坡，上半年或出现抢装

按原规划，2020 年底新能源汽车财政补贴将完全退出，若今年补贴不退坡，将会给新能源汽车制造商及零部件供应商多一年的时间进行技术提升和成本优化，来应对国产特斯拉进入中国市场产生的鲇鱼效应，做好成本控制以及掌握核心技术的企业将会持续受益，行业集中度将进一步提升，落后的产能将逐步退出了市场。为了应对潜在 2021年完全退出补贴的可能性，今年下半年或将出现抢装行情。

2020 年双积分政策将进一步完善，超额积分多的企业将进一步受益：

2019 年的7月和9月，工信部两次就双积分政策公开征求了意见，并将社会反馈的意见和内容完善在2020年新版双积分政策中，并将于近期发布。新政策结合2025年新能源汽车占总汽车销量 25%的政策标准，将进一步提升企业超额积分的价值，超额积分多的企业将会拥有更多的“补贴”，对行业的发展起到正向的提振作用。

此次在电动汽车百人会上，政府和协会领导对新能源汽车补贴政策提出相关的建议：万钢建议“2020 年底前，稳定现有新能源汽车财政补贴政策，不再对补贴产品的技术指标做新的调整，让企业把更多的时间和精力投入到补贴退出后的产品规划与研发工作”。同样，董扬会上强调“稳政策”，并呼吁“2020年补贴依然按照 2019 年后半年的执行”。综合多方的表述，我们认为 2020年新能源汽车政策预期向好的概率增加。就补贴退坡幅度而言，出现 2019年补贴大幅下滑的概率较小。

智能网联汽车是下一个发展方向

目前我国将继续把关注点聚焦在 L3 及以下级别的辅助驾驶系统应用的推广上，在取得经验后逐步向 L4 和 L5 进发。在道路改造方面，我国将坚决推行 5G 和车联网（LTE-V2X），把路网和车辆进行信息化和数字化的统一，为实行车路协同做好铺垫。目前 L4 自动驾驶系统硬件成本达到 40-50 万元甚至更高，未来随着研发、资本不断投入以及配套产业链逐渐成熟，预计整套系统成本有望下降到 10-20 万元，渗透率进一步提升。

文章来源：西南证券