中国近期正举行“两会”,总理李克强在会中强调再生能源与分布式光福的重要性。对此,身为全国人大代表的晶科CEO陈康平认为,要落实中国的分布式系统发展共有三大方针,包含电网、补贴价格以及行业标准的问题。
中国分布式光伏的问题
据悉,陈康平认为,中国的分布式光伏发展从 2006年展开“金太阳”工程开始至今已累积不少问题。其中第一大问题是分布式光伏的装机比例严重落后:中国国家能源局原本规划2015年要安装8GW的分布式光伏系统,但实际安装量不到3GW;而在排除了农、渔光互补的地面型案例后,真正的屋顶型分布式系统装机量更只有2GW上下,远低于目标。
另一个问题则是资金问题。国家发改委在2013年针对分布式光伏提出高达人民币0.42元/kWh的补贴金,2014、2015年又陆续推出简化申请流程以及各地方政府的补贴机制等。然而,由于财政以及行政手续等问题,有许多案主反映无法取得补贴。其次,因分布式光伏属新兴行业,也有不少业主表示难以取得屋顶资源或融资,导致影响装机建设的工作。
上述这两个问题是陈康平在“两会”期间表示最大的问题。他也提到地面型太阳能最大的问题是弃光比例过高。
解决方案三建议
针对分布式光伏的问题,陈康平提出三点建议:
一,统一并网的技术标准与要求并简化手续。根据分布式系统的特色来设置统一的并网标准,将可降低并网的困难度与成本。此外,部分无法容纳分布式光伏系统的区域电网也须强制进行改造。陈康平建议6MW以下的专案全采低压并网。
二,补贴由电网公司或地方政府先行代垫。针对业主最关心的补贴问题,陈康平建议建立规章,由电网公司或地方政府先行按月垫付,之后再以季结或年度结算的方式统一向财政部门结算资金。
三,建立行业标准,弭平恶性竞争。分布式光伏属于新兴产业,因此也有不肖业者在缺乏相关规范的现况下,用低价劣质的产品抢市,将对分布式光伏产生不良影响。陈康平建议政府正视法规的需求,以20~25年为使用年限来设计必须的产品标准以及技术服务规范,促进良性市场竞争。