2013年12月末，中国工信部公布了第一批符合《光伏制造行业规范条件》(下称《条件》)的109家企业名单。仅次于江苏的全国第二大光伏制造大省浙江，仅有13家企业入围， 80%以上的浙江光伏制造企业被《条件》拦在了门外。

《条件》针对光伏硅片、电池组件等制造业各环节在生产布局与项目设立、生产规模和工艺技术、资源综合利用及能耗等多个方面划定门槛，不符合条件的光伏制造企业和项目将受到严控。

如果未进入《条件》范围之列，企业融资、出口退税、分布式应用扶持、市场准入等方面都会受到影响。此外，还需根据企业转型升级的要求，在国家政策的指导下，通过兼并重组、技术改造等方式，尽快达到《条件》的要求。

由于传第二批光伏准入名单即于2月17日开始申报，浙江省目前正在组织第一批未入围的企业积极申报。在此前1月9日商务部在浙江的光伏业工作调研会上，浙江光伏企业对《条件》集体控诉，企业纷纷表达不解、不满，认为《条件》过于硬性和苛刻。

浙江光伏业内人士表示，浙江的光伏企业基本100%是民企，“小而精”是主流，但风险意识比较强，首先考虑盈利状况，并不过分单纯追求能指标和销售量的高低，而《条件》则过于一刀切。他们希望条件还可以宽松一些，不是以单个厂来计算，而是以整个集团算计。

还有企业人士表示，产能以及能利用率并不是评判光伏企业好坏的合理标准，《条件》应该更注重企业的效益、市场创新能力和品附加值，且这也应该是金融企业放贷考虑的标准。