美国“全民太阳能计划(Solar For All)“70亿项目资金在特朗普上台后遭到冻结,导致项目一度陷入停滞。
该计划在美国前任总统拜登任职期间,由美国环境保护署发起,旨在惠及环境保护署定义为低收入且同时面临至少一种其他环境、经济或健康负担的社区,通过安装光伏系统以降低电力负担、减少温室气体排放和空气污染,至少惠及90万户家庭。
在资金冻结后,各州以及受助者努力争取资金恢复。
不过据彭博社的最新消息,70亿美元项目资金周二已被解冻。
采购要求
相信大家最关心的问题是,项目资金能否采购中国产品,查询了相关资料,限制颇多。
根据“全民太阳能计划(Solar For All)“规定:
受赠方可以使用2 CFR 200中的适用采购标准从外资公司购买商品和服务,但需遵守2 CFR 200.216中关于禁止采购某些电信和视频监控服务及设备的规定。
申请人还应注意国内采购要求:如《资金机会公告》第VI.B部分:行政和国家政策要求所述,本次竞赛中的某些项目受《基础设施投资和就业法案》(IIJA)(P.L.117-58,§§70911-70917)中的《建设美国,购买美国》(BABA)条款下的购买美国采购要求的约束,这些要求适用于使用联邦资金购买用于美国境内任何形式的基础设施建设、改造、维护或修理的商品、产品和材料。《购买美国货》偏好要求适用于在EPA指定的财政援助资助计划下,用于基础设施项目的所有钢铁、制成品和建筑材料。
上面这段政策原文,让AI帮忙解释了一下,供大家参考,建议细节可以在EPA官网中详细对照法案细节核实一下:
可以采购的项目
一般商品和服务:受助方基本上可以从外国拥有的公司采购大多数商品和服务,只要遵循2 CFR 200中的适用采购标准。
非基础设施相关商品:不属于基础设施建设、改造、维护或修复范畴的商品。
豁免项目:申请并获得豁免的基础设施项目材料和设备。
不能采购的项目
特定电信和视频监控设备与服务:根据2 CFR 200.216的禁令,某些电信和视频监控设备与服务不得从外国公司采购。这主要针对可能构成国家安全风险的设备(通常指华为等特定制造商的设备)。
旅行服务:所有旅行服务必须使用根据49 U.S.C.Section 40118认证的美国航空承运人。
基础设施项目中的特定材料:用于基础设施项目的所有铁和钢材、制成品和建筑材料必须符合"Buy America"优先要求:铁和钢材需在美国生产、制成品需在美国制造、建筑材料需在美国生产
需要注意的关键点
适用范围限定:BABA要求仅适用于"基础设施项目",即涉及建设、改造、维护或修复基础设施的项目部分。
外国拥有≠外国制造:文中区分了"外国拥有的公司"和"外国制造的产品"。从外国拥有的公司购买美国制造的产品通常是允许的。
豁免机制:对于无法满足国内采购要求的特定基础设施项目,可以向EPA申请豁免。
待定指南:EPA将提供进一步指导,明确哪些项目受BABA条款约束。
实际应用示例
允许的示例:从外国拥有但在美国有工厂的太阳能公司购买在美国制造的太阳能电池板用于基础设施项目。
不允许的示例:从中国进口钢材用于支撑太阳能电池板的框架结构。
可能需要豁免的情况:如果某些特殊型号的逆变器在美国没有生产,可能需要申请豁免来进口这些设备。
来源:海外光储观察员