研究报告
未来每年49GW!美国太阳能大行情开启
2022-08-23

美国太阳能企业对该国具有里程碑意义的《通货膨胀削减法案》(IRA)表示欢迎,这一法案已由拜登总统签署通过成为法律。这是一项千载难逢的立法,为加速光伏开发、大幅提升国内制造业奠定了基础。

该法案被称为美国历史上最大的气候一揽子计划,拨出3690亿美元专款用于降低碳排放。法案包括扩大对大型地面光伏电站的税收抵免,以及对一系列光伏部件的制造抵免。

在签字仪式上,拜登表示,该法案 "是有史以来在气候方面迈出的最大一步", "它将使我们能够大胆采取更多措施,实现所有气候目标。"

该法案将为美国太阳能开发的破纪录增长创造条件。根据普林斯顿大学的研究,至2025年,IRA每年或会带来49GW太阳能,约为2020年新增容量的5倍。

WoodMac:未来十年地面项目将达438GW

研究公司Wood Mackenzie(WoodMac)预测称,与没有税收减免相比,IRA的通过将使未来十年的大型地面建设项目增长86%。

由于《重建更好法案》(BBB)纳入了能源条款,WoodMac此前预测未来十年美国的大型地面建设项目将达到438GW。Wood Mackenzie高级研究分析师Sylvia Leyva Martinez表示:"我们的下一次预测也会是类似的,因为IRA中的清洁能源条款与BBB中的原始条款非常相似。”

立法的一个关键组成部分是将商业和户用太阳能系统30%的投资税收抵免(ITC)延长到未来十年,正如姊妹网站Energy-Storage的报道称,独立储能设施也有资格获得抵免。

IRA还将太阳能项目添加到有资格获得生产税抵免(PTC)的发电设施清单中。PTC是以项目发电为基础的,而ITC则允许投资者根据项目的价值申请一次性抵免。太阳能电站不能同时获得这两种抵免。

EPC承包商SOLV Energy公司的政府事务副总裁Jessica Lawrence-Vaca表示,对美国太阳能行业而言,将ITC和PTC延长十年是IRA“最至关重要的部分”。

"我们对最终结果非常非常满意。这的确是千载难逢的一项立法,"

根据WoodMac的说法,美国太阳能行业政策从未有超过十年的确定期。"Leyva Martinez表示:"超过十年的确定性极大改变了太阳能行业的前景。

大型地面电站行业的运营利润非常狭窄,因此,小到0.03-0.05美元/W这样的变化都会影响项目的经济性。"

WoodMac能源转型和电力及可再生能源业务副主席Christopher Seiple表示,在美国许多地区,太阳能已经可以与传统发电技术的成本相竞争,虽然如此,税收抵免使太阳能可以与趸售电力市场价格展开竞争,并使电力公司在不提高用户费率的情况下增加可再生能源。

"而且现在开发商和制造商可以进行投资,因为他们知道这些政策会实施十多年。”

制造业支持

这一立法也与《美国太阳能制造法案》(SEMA)中的措施相一致,贸易机构太阳能产业协会(SEIA)表示,该法案将为美国光伏制造业开创一个新时代。

有资格获得制造业税收抵免的部件包括组件、薄膜/晶硅光伏电池、硅片、聚合物背板、多晶级硅料、逆变器和跟踪器。

税收抵免适用于2030年1月1日前生产和销售的组件,并将在2030年至2032年间,以每年减少25个百分点的方式逐步取消,直至2033年到期。

Lawrence-Vaca表示,美国供应链发展的确定性几乎与延期PTC和ITC一样重要。"我认为这绝对是至关重要的,这也是出于贸易的原因,出于发展我们的劳动力的原因。这是为了确保让制造商们知道,他们有一个10年之久的市场跑道,他们可以在那里销售。"

WoodMac的商业、风能和太阳能资产主管Daniel Liu表示,尽管税收抵免有助于发展一条综合国内供应链,但预计其影响不会在所有的部件制造业中共享。"即使包括关税在内,部分进口产品也可能比美国制造的产品便宜近20%,比如来自东南亚的组件。美国逆变器与来自亚洲的产品几乎打成平手(同样也考虑了关税)。

需要考虑的一个关键因素是对'美国制造'商品的解读,生产商需要财政部和/或商务部的进一步指导意见。证明美国制造肯定会增加制造商的管理成本。"

贸易机构美国可再生能源委员会(ACORE)表示,尽管该法案确实包含了对太阳能和可再生能源的大量支持措施,但高压输电抵免未能在最终谈判中入围。

ACORE首席执行官Gregory Wetstone向PV Tech Premium表示,"如果没有这项抵免,我们会更难连接我们希望获得的、不断增长的太阳能资源。"

尽管如此,Wetstone表示,有充分的理由相信,美国太阳能行业将因这项立法而加速增长。

"我们仍有挑战需要应对,但前景肯定会大大改观。预计可再生能源行业将出现更大幅度的增长,投资水平和就业水平会出现跃升,在减少温室气体排放方面也会取得更大成功。"

来源:PV-Tech

 
标签:光伏政策 , 美国光伏
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