德国研究机构DUH认为，发展可再生能源的障碍将在2021年继续存在。该机构总结了德国政府的《可再生能源法》存在的7个问题，认为只有在政府修复这些漏洞后，可再生能源才能再次加速发展。

1.目标太低，扩展路径太窄。

在第一季度，德国联邦政府打算确定2030年前可再生能源的年扩张量。要实现欧盟最近提出的气候保护目标，每年需要大规模增加6吉瓦的陆上风电和10吉瓦的光伏发电。目前EEG的目标仅为平均每年增加1.6吉瓦的陆上风电和4.6吉瓦的光伏发电。

2.“内生配给”扼杀了风力发电的发展。

一旦签署了先前的投标书，就相当于建立了额外减少风电扩张的机制，必须扭转这种所谓“内生配给”的做法。

3.几乎没有民用能源的动力。

自2017年启动招标以来，德国联邦政府一直缺少对民用能源的任何支持。与其他市场参与者相比，民用能源处于巨大的劣势，但又必须保证可再生能源接受度。因此，招标中必须包含排除公共能源项目的证明，具体而言，需要1兆瓦以下的开放式太阳能系统和18兆瓦以下的风电场。

4.灰氢也具有税收优惠。

只有使用可再生能源生产无排放的氢，氢才能在未来能源系统中发挥重要作用。然而，EEG也鼓励燃烧化石燃料生产的灰氢。DUH认为应撤销对此类氢的税收优惠。

5.扩大可再生能源没有纳入公共利益。

在欧共体修正案通过之前，可再生能源应被纳入公共利益的范畴，这将加强他们在规划和批准过程中的地位，满足迫切扩张的需要。

6.市政当局没有强制财政支持风能。

当前政策是市政当局可以自愿在财政上支持风电产业。但要提高可再生能源的接受度不应仅仅遵循自愿原则，市政当局的财政支持必须是强制性的，这一原则还应扩大到露天光伏设施。

7.补偿上限危及到风电场盈利能力。

电网扩建不足导致风电机组停运。根据EEG的规定，在负电价持续4个小时后，运营商不再获得报酬。根据工会的计划，这一期限将大幅缩短，导致薪酬进一步削减。因此，新风力涡轮机的融资风险和成本越来越高，越来越不适合民用能源公司。

来源：中国电力报 于琳娜/编译