中国中央委员会通过了“十三五”的内容规划建议（下称《建议》），并将新能源产业列为重要发展项目之一。《建议》指出“绿色”是永续发展的关键，而新能源发展将是核心目标。同时，新能源发展也将搭配一带一路、扶贫、金融改造以及“因特网+”等项目共同发展。

中国光伏发展状况

“十三五”规划将延续“十二五”的内容。在太阳能光伏方面，中国已完成“十二五”规划的35GW装机目标，“十三五”目标可能落在100~150GW之间，亦即2016年起平均每年最高22GW左右的新增装机量，比2015年预估17GW的量高了40%左右。然而，中国国家发改委规划2016年起将逐年删减FiT补贴，2016年的太阳逢发电专案补贴降幅最高可能来到5.56%，到2020年时更可能再减少15%。虽然此项政策目前正在研拟阶段，但预计将为中国带来更高一波的抢装热潮。

长期来看，中国太阳能的成本也会持续降低。中国国家能源局十月时曾表示，目前太阳能度电成本约0.6元人民币，到了2020年时可望降至0.45元，FiT补贴调降应不会过度冲击装机量的成长。此外，北京政府日前推出2016年中特定省分新增5.3GW装机的安排，也将持续刺激明年第一季全国的装机需求。

“十三五”《建议》新能源相关内容重点摘要

《建议》指出推动能源革命的必须性，并将风能、太阳能、生质能、水力发电、地热以及核电等纳入低碳新能源的发展目标，强调加强储能设备与智慧电网的建设，并将分布式能源列为能源方面的重要发展项目。同时，交通运输也正式纳入低碳发展规划，公共交通设备为优先“绿化”对象，预估可带动中国的电动车需求。绿建筑以及节能建筑也列入“绿色发展”的一环。

在国际方面，《建议》响应国际气候谈判与环境责任，坚持“共通但有区别”之原则，积极参与全球气候变化谈判，并落实减排承诺。新能源方面的发展也将配合中国的一带一路政策，一方面拓展能源产业的市场，另一方面也协助国际再生能源使用量，进一步推动减排。

而在国内，新能源发展将成为重大基础建设，并与金融改造、扶贫政策（包含光伏扶贫）、“因特网+”互相搭配，以均富的整体目标为前提，推广多样化金融服务，借此协助贫困地区脱贫，并借由“因特网+”的发展来建构更完善的讯息流通机制和因特网设施。