近日，能源局下发《2015年度全国光伏年度计划新增并网规模表》征求意见稿。征求意见稿显示，能源局计划2015年全国新增并网规模15GW，其中集中式电站8GW，分布式7GW（其中屋顶分布式不低于3.15GW）。
 
征求意见稿还特别提出，北京、天津、上海、重庆及西藏地区在不发生弃光的前提下，不设发展规模上限。北京、天津和上海分别设定500MW的分布式发展最低目标。屋顶分布式光伏则包括全额上网及“自发自用、余电上网”两种模式。
 
 
此次公布的分布式7GW目标中除了屋顶专案外，包括了荒地、鱼塘等多种形式，且其他形式占比超过50%，荒地、鱼塘等形式的分布式光伏项目和地面电站的商业模式较为类似，风险低，大部分地方政府还给予一定补贴，有的地方项目收益因此甚至高于西部的地面电站，投资者的投资欲望较为强烈。总体来看，今年7GW的分布式目标合理，相较于14年2-3GW的规模同比增速超200%。
 
此外，与14年各省规划目标来看，新疆、内蒙等光照条件优越地区规划目标提升幅度较大(新疆、兵团、内蒙分别由14年的650MW、200MW、550MW提升到1000MW、50MW、800MW)，区域分布日趋合理。