研究报告
中国金太阳示范工程补贴计划正式喊停
2013-12-31

中国“金太阳工程”一案自2009年成立至今争议不断,中国财政部日前公开发表《关于实施金太阳示范工程的通知》,明令相关补助资金结余时程,“金太阳”宣告日暮西山。

为消化中国境内过量的光伏产能,同时刺激光伏发电升级与规模化发展,中国财政部于2009年连同科技部、国家能源局发表了“金太阳示范工程”计划,是为中国太阳能工业重点支持项目。本计划原定在后续几年间透过财政补贴来支持500MW以上的光伏发电示范工程,但“事前补贴”机制造成许多单位便宜行事,取得补贴后并未履行光伏系统开发安装,甚至生产劣质商品等,造成“骗补”问题,引来诸多恶评。

虽然这四年间列入名单的项目刺激了约6GW的光伏电站建设,但事前补贴制度令许多业主并未积极进行建设,不只有发电效率不良的情况,甚至有许多电站至今仍未并网发电。今(2013)年6月,中国国家审计部清算相关补助,发现严重的“骗补”行为;其中,广东汉能便浮报建设规模与装机容量,骗得工程补助资金两千六百余万人民币。而总“骗补”金额高达RMB 2.2亿。

中国相关单位发表《通知》正式终结金太阳示范工程计划,明订后续补助规则:在2013年6月30日前完成并网发电者可按原补助标准RMB 5.5/Watt清算补助;12月31日前完成者与2014年6月30日前完成者,清算标准分别降为 RMB 5/Watt 与 RMB 4/Watt。

 
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