中国国家发改委能源研究所研究员王斯成，今(25)日在第五届中国(无锡)国际新能源大会上表示，能源局将在11月推出《分布式光伏发电项目管理办法》，以解决分布式光伏发电的融资问题，并确定分布式光伏的适用范围以及各省建设规模。

王斯成表示，目前只有18个示范区可领到分布式光伏补贴，其他地区要等《分布式光伏发电项目管理办法》出台和各省补贴规模确定后才能享受补贴。上述政策还将具体确定“哪一部分用上网电价，哪一部分用分布式补贴”。

此前光伏业内普遍表示缺少电量计量细则、电费结算、融资模式等分布式发电细则的扶持，发展分布式光伏的风险太大。没有金融扶持政策的出台，分布式光伏市场也很难大规模启动。中国可再生能源学会光伏专业委员会副主任吴达成近日曾表示，今(2013)年中国分布式光伏发电装机难超3GW，将低于年初确定的5GW目标。

8月底，中国国家发改委公布了分布式光伏电价的补贴为0.42元/千瓦时，但政策实施细则一直没有落定，而分布式光伏发电市场则几乎没有启动。