据悉，在近日举行的“2013中国光伏电站年会”上，中国可再生能源学会光伏专委会副主任吴达成表示，由于分布式发电扶持细则包括“电量计量细则、电费结算、融资模式”等迟迟难以落地，造成发展分布式风险太大，以及电价补贴后企业为追求效益最大化转而投向加码电站建设，今年分布式光伏发电装机将难超3GW，低于年初确定的目标5GW。

分布式发电扶持细则尚未落地时，在电价补贴政策落地后，考虑到大型地面电站的投资回报率更高，几乎所有设备制造企业都加大了投资电站建设的力度。由此造成了光伏元件等出现供应吃紧状态，产品价格也出现了小幅上扬。在此情况下，收益较差的分布式光伏境况更加堪忧。