据Mercom Capital的报告，印度迄今仅完成其太阳能安装量目标的60%。目前印度累计太阳能装机容量为1,761MW，2013年迄今安装约557MW。鉴于大部分预计在2013年五月投产的聚光光热项目将被延迟，预计2013年的安装量与2012年持平。

这一状况主要在于印度政府的“试行”政策，以及“每隔一月改变规定”造就的不确定性。报告指出，印度虽是一个新兴的太阳能市场，但2013年的安装量可能令市场失望，因为目前“令各方满意”的政策制度忘记了关键的利益相关者，即消费者。

该报告列举了目前的光伏或聚光光热的分裂以及本地生产配额要求作为政府明显矛盾的例子，呼吁停止分裂以及并非允许市场选择最具成本效益的技术。

根据印度国家太阳能计划，截至2013年五月，预计投产的470MW聚光光热仅完成50MW的投产，剩余的将批准延期十个月。

根据政府的本地生产配额要求(DCR)政策，在执行政策和以最具成本效益的价格采购太阳能的原始目标上脱节。事实上，许多政策的改变一直存在矛盾：“选择反向招标流程，因此太阳能可能以最低的合理价格采购，但是目前所有的努力用于确保开发商不能获得最低价设备。”

“政府渴望外商投资发电专案，但是与此同时，他们通过命令专案建设的方式以及他们设备的制造地点吓跑投资者。这一切使得投资界非常困惑。”

本月早些时候，印度政府证实，其将为投资者提供选择，为有或没有本地生产配额要求的专案投标，以安抚国内对元件进口商的不满。