中国国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议，讨论通过《能源发展“十二五”规划》，敲定了中国十二五时期太阳能发电装机容量目标在21GW以上，太阳能集热面积达到4亿平方米。

国务院新闻办发布的《中国的能源政策（2012）》白皮书说，中国积极推进能源市场化改革，凡是列入国家能源规划的项目，除法律法规明确禁止的以外，均向民间资本开放。
 
白皮书同时列举了一系列清洁能源方面的装机指标：到2015年，中国水电装机容量达到2.9亿千瓦；风电装机突破1亿千瓦，其中海上风电装机达到500万千瓦；运行核电装机容量达到4000万千瓦；建成太阳能发电装机容量2100万千瓦以上，太阳能集热面积达到4亿平方米。
 
分布式能源被重点提及。白皮书提出，在能源负荷中心，加快建设天然气分布式能源系统；以城市、工业园区等能源消费中心为重点，大力推进分布式可再生能源技术应用；因地制宜在农村、林区、海岛推进分布式可再生能源建设；制定分布式能源标准，完善分布式能源上网电价形成机制和政策，努力实现分布式发电直供及无歧视、无障碍接入电网。