《节能与新能源汽车产业发展规划》近期将由国务院发布实施。该规划将带着一系列产业扶持政策浮出水面，其中包括新能源汽车免征车辆购置税、增值税税率降至13%等。

税收优惠助力

在新能源汽车方面，2011-2020年，购买纯电动汽车、插电式混合动力汽车将免征车辆购置税。在节能汽车方面，2011-2015年，中重度混合动力汽车减半征收车辆购置税、消费税和车船税。

备受关注的增值税税率和企业纳税加计扣除也将调整。2011-2020年，企业销售新能源汽车及其关键零部件的增值税税率调整为13%。此外，为鼓励技术研发，新能源汽车及其关键零部件企业在计算应纳税所得额时，可按研究开发费用的100%加计扣除。

政府采购政策扶持

在政府采购方面，国家准备将符合条件的节能与新能源汽车产品列入有关节能环保和自主创新产品政府采购清单，享受国家关于自主创新产品、节能产品等政府优先采购的扶持政策。各级政府及公共机构，将实行节能与新能源汽车强制性采购，逐步扩大采购规模，至2015年新能源汽车采购比例不得低于10%，节能汽车不得低于50%。

产业格局方面，到2020年，将培育形成1到2家新能源汽车产销规模超过100万辆的汽车企业集团，3到5家产销规模超过50万辆的汽车企业集团。

挑战仍严峻

不过，全国政协经济委副主任、工信部原部长李毅中在会议期间指出，由于一些相应的配套政策没有跟上，组织措施落实不够，实际推广数量未实现计划目标。他透露，最近，有关部门还在研究进一步推动新能源汽车示范试点的工作方案，加快新能源汽车产业化发展进程。

据此前中国汽车工业协会的统计资料，今年一季度度，国内纯电动汽车销量只有1830辆，混合动力汽车只有1499辆。另据中大新能源汽车公司总经理马宪16日透露，到2011年底，投放市场的新能源汽车大约1.5万辆左右，但其中“大概25%已经停用了”。

科技部高新技术产业司司长赵玉海则在会上表示，中国电动汽车产业当前面临的严峻挑战包括：一是发展的潜力还未充分发挥，部分试点城市鼓励性环境和配套基础设施亟待完善；二是汽车企业研发投入不足；三是整车与零部件企业之间的协同创新合作关系尚未建立，电动汽车尚处于产品研发和产业化初期阶段；四是我国电动汽车尤其是乘用车产品的开发相对滞后，可供市场选择，尤其是满足私人用户的车型不多。