海上风电多指水深10米左右的近海风电，它以其不佔用土地，对环境影响较少，且风电机组单机容量更大，年利用小时数更高等特点，受到了世界各国的广泛关注。自上世纪90年代以来，海上风电经过十多年的探索，技术已日趋成熟。到2006年底，全球海上风电装机容量已达到90万千瓦，特别是丹麦和英国发展较快，装机达到40万千瓦和30万千瓦。据欧洲风能协会预测，到2010年，海上风电将会达到1000万千瓦，2020年达到7000万千瓦，发展前景十分广阔。

我国海上风能资源丰富，且主要分布在经济发达、电网结构较强、又缺乏常规能源的东南沿海地区。开发建设海上风电场，是缓解该地区能源环境压力、促进当地经济社会可持续发展的有效措施。经过二十多年的努力，我国风电产业已初具规模，风电设备制造、工程设计、施工安装、运行管理和专案开发建设管理水准明显提高，我国第一个海上风电项目——上海东海大桥10万千瓦海上风电专案招标工作已经完成，正在开展有关前期工作，已具备建设首座海上风电的基本条件。因此，为开发利用我国海上风能资源，为今后进一步发展海上风电积累经验，加快海上风电示范专案建设是必要的。