昨（17）日，中国国家能源局正式公告2015年《光伏发电建设实施方案》，新定2015年新增太阳能装机目标将从原本的15GW大幅上调到17.8GW。此方案除对2014年未完工的专案提出追加管理外，也进一步放宽了分布式光伏发电的建设限制。

在分布式光伏方面，此方案解除屋顶分布式光伏发电专案，及“自发自用”的地面分布式光伏发电专案的装机容量规模限制，也取消2014年分布式光伏装机地点的限制。在2015年方案中，目的为生态治理、设施农业、渔业养殖、扶贫开发等区域或专案开发都纳入分布式光伏，发电范围不再限于用户所在地或附近，预期将能解决分布式光伏电站难以取得屋顶资源的问题。

除了地点与容量的放宽外，新方案也明确订出动态管理机制与时间点，将按月监测、按季调整、年度考核，主要的考核时间点会落在4月、7月和10月：

4月底前，对于2014年符合规范但未完工的专案，若能及时完工者须强制完工，不合规范且来不及完工者将终止开发，同时须提出2015年的方案。
7月底前，就各地评估、衡量追加规模的可行性，建设进度快的地区将可增加装机容量指标。
10月底前，对年度计划完成情况进行考核，并网规模未达新增建设规模50%者，将调减下一年度规模指标。
TrendForce旗下绿能事业处EnergyTrend分析师高嘉熙表示，2014年中国组件产量达到到35GW，60%依赖出口。排名前十大企业产量占比56%，产能利用率达到接近90%；但组件制造规模小于500MW的厂商，产能利用率却仅达72%，明显偏低。新方案大幅提高装置容量上限，能立即解决中国组件因各国双反出口量受阻、产能过剩所受的影响，然而对中国组件制造业在过去几年大幅扩张，造成质量良莠不齐与杀价竞争的现象，却无法随之得到改善。可以预见未来体制健康、技术能力强的厂商，将是此政策最大受益者，而中国组件制造业也将会进入汰弱扶强，整并的一个新阶段。
 
另一方面，从市场供应链库存去化状况来观察，高嘉熙表示目前上游库存去化速度不如预期，欧元与日元相继重贬，海外客户下单交货时间都有递延，订单见度不高。下游厂商三月起采购动作已放缓，显现下游接单状况不如预期，多半保守看待四月接单状况，使得整体供应链价格持续走跌。因此中国内需市场启动可望带动整体订单回升，价格也能止跌回稳。
 
本周现货短评
接近近第一季季末，上游去化库存仍不足与下游订单放缓的双重影响下，多晶硅、单晶硅片、电池跌幅加重。多晶硅跌幅加重下跌4.28%¸现货均价跌至$17.9/kg ，多晶硅片报价方面，特高效多晶外延片跌0.66%，均价来到$0.899/片，高效多晶外延片跌0.58%，报价为$0.855/片，单晶持续跌势，跌1.83%来到$1.07/片。电池部分同步下跌，高效多晶电池跌1.56%，均价$0.315/w，台湾多晶电池均价$0.305/w，中国多晶电池则报价$0.295/w，单晶电池价格下跌至$0.385/w，组件部分订单能见度不高，待中国内需市场启动，250w组件价格下跌1.6%，报价来到$0.552/w，260w单晶报价为$0.613/w。