研究报告
又一欧洲国家发布新住宅强制装光伏政策
2025-06-09

集邦新能源获悉,近期,英国政府宣布了一项能源政策,此政策是其“未来住宅标准”(Future Homes Standard)的关键组成部分,从2027年起,英格兰地区绝大部分新建住宅都将被强制要求安装光伏系统。

TrendForce集邦咨询分析师认为,新住宅强制安装光伏政策的实施,预计将推动英国住宅光伏市场呈现出爆发式增长的趋势,并为实现英国2035年达到70 GW,甚至90GW的国家太阳能目标提供坚实的基础。

从“全有或全无”到务实的“普遍安装”

英国前保守党政府此前曾提出一项“40%覆盖率或全无”的方案,要求光伏组件覆盖屋顶面积的40%,否则开发商便可完全不安装。这种僵化的、缺乏灵活性的模式存在着明显的漏洞,导致许多屋顶条件并非为最理想的住宅,直接错失了利用太阳能的机会。

反观现任工党政府的新政,则更为务实,且更加灵活。新政废除了“全有或全无”这一硬性门槛,而是要求开发商安装“合理数量”的光伏组件。

这一调整是以“广度优先”为核心,而非“单体效率优先”,目标是实现光伏安装在新建住宅中的普及。通过这一调整,虽然单套房屋的初始装机容量或许不大,但整体覆盖率的却有大幅度的提升,将会给英国住宅光伏带来持续稳定的增量装机需求。

强制安装政策将是实现英国光伏目标的关键驱动力

截至2024年底,英国光伏总装机容量,约为20GW,而政府的目标,是在2035年达到70GW。行业预测,该政策将帮助英国住宅屋顶光伏容量,从2024年底的4.2GW增长2035年的15.3GW。

更重要的是,这项政策的成功,将会产生强大的示范效应。当新建住宅,普遍受益于更的能源账单,以及更高的能效评级时,商业建筑业主将更有动力去投资于其广阔的屋顶资源。

住宅光伏市场的扩张,也将催生出成熟的供应链、安装和维护体系,这些资源和经验能够复用于商业项目,进而降低整个行业的成本和壁垒,推动英国光伏市场的全面发展。

TrendForce集邦咨询分析师认为,虽然英国住宅光伏前景十分广阔,不过强制安装政策能否成功,仍需多方面的协同配合;豁免安装的申请流程必须简化高效,以避免繁琐的行政程序增加开发商负担,进而拖慢国家住房建设计划。传统电网必须通过大规模投资(如“大电网升级计划”)进行现代化改造,以消纳大量分布式太阳能。

除此之外,政策的推行还考验着整个产业链,包括如何应对开发商增加的初始成本、解决安装劳动力的短缺,以及管理对国际供应链的依赖风险。

总的来看,新住宅强制安装光伏,不仅是一项建筑节能政策,更是英国迈向可持续发展未来的重要战略支撑点。随着政策的不断深入,英国新建住宅,有望成为全球绿色建筑的典范。其成功将为未来出台针对现有建筑改造、商业及工业屋顶的激励或强制政策铺平道路。

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标签:光伏政策 , 欧洲光伏
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