东欧重点关注清洁能源制造领域，促进净零排放目标实现

2025-01-20

根据Vision RI的一项研究表明，波兰、罗马尼亚、保加利亚和克罗地亚在清洁技术制造领域拥有重要发展机会。通过欧盟政策支持，特别是《净零工业法案》(NZIA)，这些国家能够实现电动汽车电池、风力涡轮机等清洁能源产品的本地化生产。

欧盟政策推动清洁技术发展欧盟向低碳经济转型的政策框架，如《欧洲绿色协议》、REPowerEU和《净零工业法案》，共同推动减少对化石燃料和全球供应链的依赖，促进战略产业的自主生产。配套政策包括放宽国家援助规则和对非欧盟进口产品加征关税，旨在保护和推动国内制造业。这些政策虽然可能在某些方面降低经济效率，但被视为实现脱碳目标和增强欧洲工业韧性的关键。东欧四国地理位置良好，靠近西欧，并且已融入欧盟单一市场，能显著受益于这些变化。

波兰清洁技术发展引领欧洲在四个中东欧国家中，波兰是最具潜力的国家，具备所有五个核心产业链的显著机会。波兰的强大制造基础、丰富的产品组合以及与德国、荷兰等关键市场的密切贸易联系使其具备竞争优势。预计在《净零工业法案》情景下，波兰将占据60%的清洁技术出口份额，其中电动汽车电池和风力涡轮机将是主要增长动力。到2030年，清洁技术出口可能占波兰国内生产总值(GDP)的2%，并需要约50亿美元的投资，体现了其规模和发展潜力。

罗马尼亚在清洁技术产品方面展示了较为多样化的产品组合，但将这一多样性转化为出口增长面临挑战。由于电池生产能力有限，且出口市场较为局限，影响了其发展潜力。保加利亚和克罗地亚在风力相关产品和最终产品制造方面具有特定优势，但整体机会较少，反映出其较小的经济规模和人口。然而，克罗地亚的清洁技术在GDP中的比例影响可能最高，预计到2030年清洁技术将贡献3.7%的GDP。

2030年的出口和投资规模根据预测，东欧四国的清洁技术出口将显著增长。在乐观情景下，出口量可能在2030年前增长三至五倍。根据《净零工业法案》，较小的经济体如保加利亚和克罗地亚的出口量可能达到原水平的五倍。投资需求在各国间存在差异，保加利亚和克罗地亚相对需要更高的投资，占GDP的比例较大。罗马尼亚的资本需求适中，而波兰的50亿美元投资要求则凸显了其规模和发展潜力。这些投资主要集中在电动汽车电池生产上，需要尽早启动，以推动实现欧盟目标。

政策创新与劳动力挑战要实现清洁技术制造的全面潜力，东欧四国必须解决关键问题，特别是劳动力培训和政策创新。清洁技术领域需要专业技能，如太阳能安装和环境工程。然而，东欧的劳动年龄人口下降以及移民政策的限制加剧了这一挑战。职业培训、再技能培训和劳动市场改革将成为关键。政策创新同样重要，虽然《临时危机与过渡框架》(TCTF)下的补贴起到了推动作用，但它们不足以实现产业目标。政策制定者需要采用更广泛的策略，包括偏向国内生产者的公共采购政策和绿色制造的税收激励。此外，简化审批程序、改善基础设施等横向改革也至关重要，以吸引和维持投资。

区域转型的机遇清洁技术转型为东欧四国带来了转型性的经济机遇，也引发了关于全球贸易网络和区域一体化未来的更广泛问题。通过将劳动力培训项目与行业需求对接，东欧可以构建出具有可持续性的清洁技术生态系统。需要进一步研究欧盟成员国如何融入清洁技术产业链并吸引投资。同时，清洁技术产品的回收和维护等补充服务行业也应受到关注。