据外媒报道，欧盟委员会日前发布了一份关于《绿色交易产业计划》的新文件，该文件是欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩于今年1月中旬在达沃斯论坛上宣布的。

与美国《削减通胀法案》相对应的欧洲版本的这一计划，旨在创造一个有利于提高欧盟净零技术制造能力的环境，以提高欧洲相关产业的竞争力。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩在会上介绍绿色交易产业计划  图源：pv-magazine

冯·德莱恩提出的计划尚未在欧盟成员国之间讨论，将在3月举办的欧洲峰会上提出。该计划包括让国家援助更加灵活、调动欧洲资金、创建主权财富基金以及改善欧洲供应链的建议。与美国《削减通胀法案》提出的10年时间框架相比，欧盟的国家援助修订将适用到2025年。

该产业计划将以四大支柱为基础：可预测和简化的监管环境、更好的融资渠道、提高技能和开放贸易，以促进有弹性的供应链。

作为第一个支柱的一部分，欧盟委员会将发布一项行业法规，为欧洲的工业产能设定目标，并为快速部署提供适当的监管框架。它将保证更快、更简化的许可证发放，同时也将促进欧洲战略项目的发展。该框架将由《关键原材料法》和电力市场改革的补充。

该计划的第二个支柱将加快在欧洲生产清洁技术的投资和融资。欧盟委员会表示，提供公共资金可以释放大量私人资金，希望通过临时危机和过渡框架(TCTF)放宽国家援助的规定。这将涉及扩大对净零技术和储能技术的规定，同时消除对不成熟技术的公开招标的需要，并延长完成项目的最后期限。

该计划的第四个支柱将根据与欧盟伙伴的承诺和世界贸易组织的工作，在公平竞争和开放贸易的原则下，侧重于“让贸易为生态转型服务”。为此，欧盟委员会将进一步发展欧盟的自由贸易协定网络，并与合作伙伴开展其他形式的合作，以支持绿色转型。还将探索建立一个“关键原材料俱乐部”，将原材料消费国和资源丰富的国家组合在一起，目的是通过一个具有竞争力的、多样化的工业基础，确保全球供应安全。

虽然欧盟委员会将免税、灵活援助和促进本地制造业列为绿色交易产业计划的主要战略，但欧洲光伏行业组织却批评该计划缺乏对光伏行业的关注。

欧洲光伏产业协会批评该计划缺乏更多细节，而且在其政策建议中没有对“净零”技术进行区别对待。

欧洲光伏产业协会政策总监德Dries Acke表示，“产业政策关注关键的可再生能源供应链是一件好事。然而，我们对目前的沟通缺乏重点感到担忧。就战略重要性而言，并非所有的净零技术都是相同的，甚至就它们从《削减通胀法案》中感受到的影响来说，都是不一样的。”

冯·德莱恩在介绍该计划时表示：“欧洲决心领导清洁技术革命。”她补充说，更好地获得融资将使关键的清洁技术行业迅速发展。

行业人士将会关注即将在2月9~10日举行的欧盟领导人特别峰会。预计这次会议将讨论社区对美国和中国提供补贴的反应，这两个国家宣布对清洁技术的投资将超过2800亿美元。

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