随着近期能源央企中核宣布18亿收购顺风、江山控股740MW光伏电站，业内对于央企进军光伏的猜想愈发强烈，光伏行业下游端的电站领域“国进民退”的竞争格局到来了？
2019年光伏电站交易均价
3.6元/瓦，同比下降96.9%
国际能源网/光伏头条对今年国内光伏电站交易情况进行了初步统计，2019年1-11月光伏电站资产交易规模为3.35GW，交易金额近60亿元。
值得注意的是，这与此前国际能源网/光伏头条统计的2018年电站交易规模数1.39GW，交易金额93亿元形成了极大反差，交易规模数提高了2.41倍，交易金额反而减少了30多个亿。
从下述统计表可以看出，2019年电站项目平均交易价格为3.6元/瓦，比2018年7.09元/瓦的平均交易价格下降幅度为96.9%。考虑到个别项目类型，以及所在区域的差异化，其交易价格区间较大，大部分交易价格维持在3.375元/瓦-5.25元/瓦不等。 
光伏电站交易价格的逐年下滑并不令人意外。行业人士都了解，随着光伏行业从高速进入到平稳发展的阶段，补贴拖欠以及融资难等问题让光伏民营企业面临巨大的经营压力，光伏企业纷纷选择出售低风险投资的光伏电站来快速回笼资金，扭转其自身业绩持续下降甚至亏损的困局。
11月26日，顺风清洁能源向中核东能源有限公司（中国核电（601985.SH）的全资附属公司）出售哈密恒鑫、哈密浚鑫、哈密天宏等11家子公司100%股权，总交易价为6.41亿元。
国际能源网/光伏头条认为，以1.3元/瓦的交易价格脱手490MW电站规模，其背后的原因除了补贴拖欠是主因之外，顺风清洁能源的太阳能电站业务所带来的的高昂财务费用拖累了业绩表现。据财报数据披露，截至今年6月30日，顺风清洁能源的负现金净额达130.15亿元。而据公告显示，这490MW项目一共被拖欠了24.7亿元的补贴。
此外，出售电站亦成为熊猫绿能在2019年的常态，据估算，熊猫绿能今年共出售近650MW的电站资产。这也是源于该企业现金流缺口较大，总负债率为224亿元，资产负债率70.3%，其偿债能力较差。
光伏集中度显著提高
光伏电站运营属于资本密集型行业，在行业发生动荡之际，甩卖电站不失为明智之举，而央企庞大的资金支撑成为了强食光伏电站的重要筹码。
纵观2018、2019年我国光伏市场，能源央企布局光伏市场的步伐加快！
2019年年初，两部委下发的第一批平价项目名单中，粗略统计有15家能源央企入局，国家电投成为此次光伏平价项目获批规模最多的企业，高达1.1GW；
随后国家能源局于7月公布的2019年光伏发电项目国家补贴竞价结果中，中国电建、中广核、大唐进入装机规模排名前十位的投资企业名单。
此外，通过接盘民企控股的光伏电站资产来扩大地盘已成为能源央企快速扩张的重要手段，以浙江水利、浙能集团、中广核、国家电投、中核等为代表的的国有资本纷纷选择注资优质的光伏企业。
正如行业专家所言，未来将迎来光伏企业的整合期，光伏头部企业和中流砥柱将会继续扩张，用技术、资金、市场优势不断扩大自身市场份额，而缺少核心竞争力的光伏企业或将最终被淘汰，面对光伏领域群雄并起的局面，国有资本自然免不了分一杯羹。
那么，国有资本入场光伏行业，究竟是不是拉开了“国进民退”的大幕？部分行业人士认为，处于中上游端的光伏制造业，民企仍为主角，处于光伏行业下游端的电站领域“国进民退”的发展趋势正在显现。
中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎在6月份的行业会议上特别指出，光伏市场不存在国进民退，但存在结构性的投资调整；国企在现阶段发展压力下，肯定会加大在光伏和风电集中地面电站的投资，比如华能、大唐这些过去在可再生能源领域投资比例并不是特别高的央企，现在都进入到一市场，而分布式市场则留给了民营企业，因此民营企业可以一方面出售地面存量电站，一方面投资开发条件较好的分布式项目，从而形成一个资产流动和调整的良性循环过程。
国际能源网/光伏头条关注到，今年以来，协鑫、顺风清洁能源、熊猫绿能等电站“大卖家”实际上是国内光伏电站持有“大户”。
根据国际能源网/光伏头条统计，截至2018年末，20家光伏电站运营商上市公司电站持有规模排行榜如下表所示，协鑫新能源、晶科电力、熊猫绿能、顺风清洁能源的电站持有规模为7.31GW、3.09GW、2.33GW、1.5GW，4家企业的光伏装机规模占到20家总装机规模（32.24GW）的44%。
这也可以进一步得出结论，在现阶段的光伏整合期，行业集中度的提高显然比“国进民退”现象表现的更明显，更普遍。
央企加码新能源大势所趋
“以光伏、风电为代表的新能源制造业已成为中国能源装备制造和能源建设投资的重要新生力量。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军强调，可再生资源利用水平显著改善，2019前三季度全国可再生能源占全国发电量27.1%，弃电情况进一步好转，水能利用率95.9%。
同时，据国家能源局公开发布数据显示，2019年前三季度，全国光伏发电量1715亿千瓦时，同比增长28%。这些数据也都进一步表明，我国可再生能源在能源行业的地位日渐凸显，其发展潜力巨大。
在“十四五”到来之际，业内专家普遍认为可再生能源将成为我国能源增量主体。
能源央企若想打赢这场能源转型战役，也需要顺势而为，大力发展清洁能源。清洁能源装机在央企的业绩比重中占有的市场份额越来越大，其在清洁能源领域的投资力度逐年递增。
这一发展迹象在各大央企最新发布的《2018社会责任报告》中也可获知。据国际能源网/光伏头条关注，截至 2018 年底，以火电业务为主的中国大唐清洁能源装机容量占比达到 35.57%，光伏111.16万千瓦；以火电业务为主的华能低碳清洁能源投资占全部电力投资的 78.5%，投产低碳清洁装机 527 万千瓦，其中光伏47 万千瓦。
当然，国有资本重视光伏发电等新能源产业，并不断投入大量资本，这也是国有资产保值、增值的需要，是国家能源战略的重要组成部分。只有央企、民企的共同合作，才能实现互惠互利，从而为共同推动全国乃至全球新能源转型，实现能源结构优化和清洁低碳发展奠定坚实的基础。
来源：光伏头条
