日前，国家能源局11号正式公布2019年光伏发电项目国家补贴竞价结果，拟纳入国家竞价补贴范围的项目共3921个覆盖22个省份，总装机容量2278.8642万千瓦，测算年度补贴需求约16.7亿元。如果考虑到有些地面电站竞价成功，下半年还有各种预料之外的情况，最后也不一定都会安装，因此实际补贴可能不到16亿。

根据财政部《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》等要求，2019年度安排新建光伏项目补贴预算总额度为30亿元，其中，7.5亿元用于户用光伏（折合350万千瓦）、补贴竞价项目按22.5亿元补贴（不含光伏扶贫）总额组织项目建设。

竞价的结果一出来，大家都很保守，加上有几个省没有报，算起来总的补贴还有22.5-16.7=5.8亿没有花出去，这种情况的出现，几乎大家意料之外，因为是第一次竞价，从国家层面到小型业主，大家都没有经验，可谓真的摸着石头过河。出现这种情况怎么办？

一是就这样算了，今年就按24.4亿的补贴，这样处理可能让政府省了很多事，但对光伏行业是个打击，因为今年30亿都花不完，明年补贴预算可能就会大幅度减少。

二是给没有报上的省份一个补救的机会，像福建、海南、吉林等几个省，具备消纳条件，却没有参与竞价，主要是这些省的能源局不作为造成的，对这几个省的光伏企业来说很不公平，造成的损失不应该由他们来承担。

三是把这些补贴转给户用，光伏政策的红利，应该让更多的人享受到，这样才能发展壮大，而大型地面电站等项目，基本都是国有企业和民营大公司在操作，只用户用光伏才能接近普通老百姓。去年531一刀切的政策，让户用光伏一下失去民心，很多人离开了这个行业，趁这个机会应该可以补一点回来。

来源： 刘继茂 弘扬太阳能