根据金融智库“碳追踪倡议”（Carbon Tracker Initiative）的一项研究，越南开发新的光伏发电容量可能会比运行现有的燃煤发电厂便宜，且效果最早有望在2022年就能现显现。

这家总部位于伦敦的非盈利组织将该时间表作为其考察的三种假设情景之一，解释了为何建议越南政策制定者执行新产能总计达到32吉瓦的煤炭项目的既定计划实为不智之举。

分析师将这个依赖海运进口的国家运行煤电厂的成本，同估算的光伏发电平均成本中位数进行比较，发现即使在最不利的可再生能源情景下，仍会在2032年之前看到新建太阳能表现超越现有的化石燃料资产。

比较的关键在于将燃煤运往越南的燃料成本。据该智库称，64美元/吨的低加权平均燃料成本将使新的光伏电力在2032年时更具吸引力；如取81美元/吨的燃料价格，拐点将再往前推进至2028年；假设燃料价格上涨至每吨99美元，光伏发电甚至将在三年内就胜过煤电。

在智库的《太阳（和风）时代来临》报告中，分析师补充说，该比较没有预测光伏电价的任何进一步下跌——这种情况不太可能发生，原因在于尽管太阳能电价持续下降，而且一个国家的发电效率上升仍会带来基于上网电价的激励措施，但这种情况可能会在某个阶段转变为反向拍卖采购。

世界上最昂贵的煤炭

最重要的是，分析师指出，如果越南政策制定者选择采用碳定价或基本的空气污染防治法，包括运输费用在内的煤炭长期成本，可能会从47美元/兆瓦时上升到全球最高水平。

这份智库报告援引了美国能源经济与金融分析研究所（IEEFA）的估算结论：越南可能每年花费高达13亿美元用于进口煤炭。并且绿色发展研究所（Green Institute for Development）给出的数据表明，假如取消30吉瓦的新煤炭发电产能计划，越南原本能节省每年70亿美元。

分析师警告投资者，在这个火电厂产能利用率已从2010年的70%下降到2017年的60%的国家中，被搁置的煤炭发电资产意味着风险。对于煤炭发电产能的投资者而言，资本回收期预测为15至20年。而该智库的调查结果显示，在未来任何工厂获得回报之前，煤炭将早不再是成本最低的选择。

越南已承诺通过18吉瓦的新建陆上风电和光伏发电产能，到2030年时将温室气体排放量减少四分之一。仅就太阳能而言，政府的目标是将两年前仅为8兆瓦的产能提高到2030年时的约12吉瓦。

随着越南政府接受可再生能源，最近的数据显示，该国已经取代印度成为了光伏发电制造巨头的邻国中国出口太阳能电池板的最大目的国。

文章来源：pv-magazine