3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。

降税率

报告中指出，2019年我国将实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低；保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。

降电价

此外，2019年政府工作任务中重要的一项是深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降10%。

促消纳

壮大绿色环保产业是此次政府工作报告中特别提出的内容，加快火电、钢铁行业超低排放改造，实施重污染行业达标排放改造。推进煤炭清洁化利用，加快解决风、光、水电消纳问题。加大城市污水管网和处理设施建设力度。促进资源节约和循环利用，推广绿色建筑。改革完善环境经济政策，加快发展绿色金融，培育一批专业化环保骨干企业，提升绿色发展能力。

这些消息对光伏行业的发展起到进一步的促进作用，降低制造业增值税税率意味着生产企业额的利润将会增加，有更多的空间让利给下游企业，推进光伏系统成本进一步下降。一般工商业平均电价的降低对上游的制造业来说可以降低成本；对于下游电站投资的自发自用项目来说需要更加优化初始投资和运维成本。

来源：中国光伏行业协会CPIA