日前，国家能源局官方网站发布了 国能综通新能〔2019〕11号《国家能源局综合司关于发布2018年度光伏发电市场环境监测评价结果的通知》，根据国家能源局之前发布的检测报告，

西藏首次出现红色预警！

根据国能发新能〔2017〕79号文件，评价结果为红色的地区，国家能源局原则上在发布监测评价结果的当年暂不下达其年度新增建设规模！

同时，发改能源〔2019〕19号 《国家发展改革委 国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》文件中也规定：光伏发电监测预警（评价）为红色的地区除已安排建设的平价上网示范项目及通过跨省跨区输电通道外送消纳的无补贴风电、光伏发电项目外，原则上不安排新的本地消纳的平价上网项目和低价上网项目；

意味着甘肃、新疆、西藏连平价上网光伏项目都无法进行建设！只要需要指标都原则上不允许进行建设！