从 2018 年开始，中国太阳能发电行业频繁受到国内外政策影响，从美国 201 条款到中国太阳能光伏发电 531 新政，都大大影响了中国太阳能市场，不过中国太阳能厂商的噩梦似乎尚未结束，欧盟委员会（European Commission）正考虑延长对中国太阳能的双反税。

欧盟自 2013 年 6 月 5 日起开始对中国进口太阳能相关产品课征临时性反倾销税，原先该政策会在 2017 年到期，然而欧盟在2017年3月宣布再延长18个月。至今欧盟对中国太阳能板的双反税征收已达5年，而且可能还会更久。

目前已有一家以上欧盟太阳能电池板生产商向欧盟申请了“期满复审”（expiry review，又称落日条款复查），欧盟委员会正在考虑此申请，并将决定是否在8月开始审查。

假如欧盟决定展开审查，双反措施将在审查结果出来前的一年内维持原样，届时欧中双反税将会迈入第 6 年。而在双反措施下，中国进口太阳能产品若高于欧盟最低价格标准，就可免税销售；但若低于最低价格，则须缴交 64.9% 关税。

对此欧洲太阳能厂商反应不一，早在2012年便申请双反税的欧洲光伏制造商协会（EU ProSun）这次依然支持该政策，并指出虽然欧盟太阳能面板最低价格已经接近国际市场价，但国际市场低价是中国产能过剩反映，并非真实生产成本。

SolarPower Europe 则持反对意见，其CEO James Watnso年初即表示，2017 年欧洲太阳能快速增长是一件好消息，但欧洲恐怕将被世界抛在后头，欧盟必须要逐一解决太阳能发展障碍，像是新增太阳能有利政策与解除贸易壁垒，如此一来不仅能确保太阳能未来，也可以促进当地发展。

Watnso 表示，如果取消欧盟进口太阳能相关贸易措施，欧盟太阳能设备安装量据预测可以提升 20% 到 30%。而如解除太阳能贸易障碍，预计在 2019 年可新增 45,500 个就业机会。

中国政府 5 月底发布太阳能光伏发电新政，大幅减少了中国市场太阳能产品内需，但中国仍将是全球最大太阳能市场。然而政策无预警变化也会再次加重中国产能过剩，不仅会压低供应链价格，中国也必须寻找新市场。

分析师和专家认为，中国太阳能新政将导致全球太阳能成本再次出现下滑。美国总统特朗普 15 日也指出，未来可能会对中国的太阳能电池和模组征收额外 25% 进口税。

本文由集邦新能源网EnergyTrend原创，转载请标明出处。