继江西赛维后，再现地方政府为光伏企业担保。近期，光伏巨头常州亿晶光电科技有限公司逆势获取了21.8亿元(人民币)巨额银团贷款，其中固定资产投资贷款部分期限至2015年3月20日，期限约两年。

此次给予亿晶光电贷款的银行总计5家，分别为中国银行、农业银行、建设银行三家大行，一家股份行中信银行，还有常州本地银行江南农商银行。

而据江苏一位金融监管人士表示，“现在对于无锡、常州等地光伏企业贷款，很多银行已将审批权上收至总行，新增贷款基本不可能。”但是，常州政府通过旗下的城投公司平台，为亿晶光电的这笔巨额银团贷款提供了最高额保证担保。

据悉，上述银团贷款由金坛市水利资产经营有限公司提供最高额保证担保，金坛水利恰为金坛建设全资子公司。金坛建设对亿晶光电担保已达数十亿元。而2012年常州金坛市财政总收入仅73亿元。

“提供最高额担保，就相当于常州政府全权兜底了。”上述金融监管人士称。

兜底风险有多大？有资料显示，2012年，常州银行业全年新发生不良贷款39.36亿元，比上年多增21.19亿元，增长116.58%，不良贷款中制造业约占60%，以纺织、金属、光伏企业金额最高。