国家能源局公布最新了一系列可再生能源“十二五”规划目标，其中，至2015年，我国太阳能光伏发电装机容量将达到1500万千瓦。而为达成此项目标，国家能源局副局长刘琦表示，“十二五”期间，我国将完善光伏发电补贴政策，支持分布式光伏发电的应用。新能源布局“化整为零”，分布式发电将为光伏企业尤其是薄膜太阳能企业，带来巨大的机会。

长期以来，“并网”难题一直是业界对“‘十二五’发展目标上调”持怀疑态度的主要理由。国家电网公司智能电网部计划处处长刘长义曾表示，此前国家电网公司规划的是在“十二五”期间，电网可承受800万千瓦的太阳能光伏发电接入量，如果装机装量目标提高到1500万千瓦，电网对太阳能发电的承受能力也可能会相应地提高到1200万-1300万千瓦。

“发展分布式太阳能光伏，是一个即绕开了并网难，又充分发挥光伏优势的好办法。”一位光伏企业负责人向记者介绍。“在发电的移动性、独立性上，光伏发电具有的优势，是所有传统能源发电所不具备的。

这与此前工信部推出的政策不谋而合。2011年下半年，由工信部制定的《“十二五”太阳能光伏产业发展规划》提出，要促进关键技术创新和提升生产工艺，提升国际竞争力，促进骨干企业做强做大，并促进BIPV(光伏建筑一体化)技术的发展，支持建立BIPV系统。

在分布式发电的应用，尤其是BIPV系统建设中，薄膜太阳能电池具有独一无二的优势。它可在任何形状的衬底上制作，这不但使得它能被直接做成屋瓦式太阳电池，节省安装空间，减少系统成本;同时，由于薄膜太阳能电池的透光性好，弱光发电性强，它还可以安装在屋顶之外的其他建筑立面，在节能发电的同时，增加建筑的美观性。

此前，因欧洲国家下调光伏补贴，同时美国、印度等国家相继向中国光伏发起“双反”调查，中国晶矽太阳能企业面临“寒冬”。如今，恰逢“十二五”开局之年，受制于“外需”的中国太阳能行业当可从“内需”中看到希望，及时调整产业结构，进行技术升级。